一、制定背景
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力，教育部联合国家发改委、公安部、财政部、交通运输部、文化部、食品药品监督总局、国家旅游局、保监会、共青团中央、中国铁路总公司十一部门下发了《教育部等十一部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）。
二、制定依据
《教育部等十一部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）。
三、制定和调研论证过程
根据教育“管办评”分离的原则，由自治区教育厅基础教育处制定草案，在经主管厅领导审批后，先后前往自治区发展与改革委员会、公安厅 、财政厅、交通运输厅、文化厅、食品药品监督管理局、旅游发展委员会、中国保险监督管理委员会新疆监管局、自治区团委、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司征求意见，几经修改后成文。
四、制定思路和原则
实施意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进素质教育，紧紧围绕培养德智体美全面发展，能担当民族复兴大任的时代新人的人才培养目标，通过中小学生研学实践教育活动，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力，为新疆社会稳定和长治久安奠定人才基础。方案制定坚持教育性、实践性、安全性、公益性、协同性原则。
五、重点说明的问题
在实施意见指导思想中，增加了有关新疆工作总目标的内容，具体表述为：“通过中小学生研学实践教育活动，着力提高中小学生的社会责任感、创新精神和实践能力，为新疆社会稳定和长治久安奠定人才基础”。
在实施方案中，加入了十九大、习近平中国特色社会主义指导思想等内容，还根据区情加入了“《既要》学习”等相关内容。
本实施方案由自治区教育厅牵头，相关部门分工协作，联动实施。
在要求的强化宣传引导中，结合新疆实际，加入了民族团结工作的内容。
